下层职责三头两绪，要思捏实捏好，必须紧紧收拢下层党建这个“牛鼻子”。习近平总通告深切指出，“社区治理得好不好，关节不才层党组织、在渊博党员，要把下层党组织这个接触堡垒建得更强，发扬社区党员、干部时尚范例作用，健全下层党组织率领的下层天下自治机制，把社区职责作念到位作念到家，在办好一件件老庶民驰念事、烦隐衷中普及天下取得感、幸福感、安全感。”新时间以来，天下职责出现许多新特色新变化，职责对象更多元、内容更各样、环境更复杂，面对这些新挑战，下层党组织奈何破题，才能把准脉搏、精确管事？

江西萍乡经开区上湾社区的圣淘沙小区连年来跟着住户的私家车越来越多，车位少、新动力车充电桩少的问题成了大伙怀恨的焦点。

要治理这个难题，触及的方面多，物业公司我方也力不从心。于是旧年6月，物业公司党支部看成社区党总支的共建党组织，把问题反应给了社区党总支。

党建共建是一种灵验的改动模式，它是指不同的党组织之间通过资源分享、上风互补、协同合作，来治理内容问题的一种互助机制。2023年以来，萍乡518家市、县机关企行状单元党组织与各社区党组织结成“对联”，开展共建职责，共同为下层治理、管事天下出力。

上湾社区党总支接到物业公司党支部反应的问题后，经过屡次调研，发现小区附近一派近30亩的旷地可以改良为泊车场，能容纳泊车位近三百个。这块地是萍乡市属国有企业创投集团的储备用地，如若用作建泊车场，可以已毕双赢，于是社区党总支屡次与企业党支部进行雷同。

局面的问题治理后，社区党总支接下来又和住建、城管等多个党建共建的党组织对接，理顺各工夫。旧年8月泊车场初始训导，咫尺行将插足使用。针对住户存眷的收费问题，社区党总支实时召集住户代表和相干共建党组织的代表一说念开会商讨。最终商讨的效果是，泊车场运营方给社区住户提供专用泊车位，泊车用度和新动力充电电费皆有优惠，对此，住户代表们十分激动。

上湾社区恰是相持党建引颈，以党建共建的阵势优化下层治理管事，几年来，许多老浩劫问题，像围墙整修、环境卫生治理、邻里纠纷等皆得到治理，天下的幸福感和激动度大幅普及。

江西萍乡经开区光丰街说念上湾社区党总支通告、居委会主任 王晶晶：一个支部有问题，共建的支部站出来，咱们不是在单打独斗，一说念加上钩格化治理的流程中来，然后激动社会下层治理，激动小区更调和发展。

下层的职责琐碎、牵连面广，下层党组织要治理晴天下的急难愁盼、成为天下的贴心东说念主，就需要教化各方力量加入进来，共同发奋。在萍乡市湘东区，下层党组织就尝试发展快递骑手参与下层治理和管事，取得可以的奏效。

在当地下层党组织教化下，许多快递骑手成为“食物安全监督员”“交通义务经管员”，那边井盖摧毁了、消防通说念被堵了等等，快递骑手会第一时候上报，买通下层治理的“终末一公里”。

骑手樊伟明野蛮参与社区志愿管事行为，2024年景为入党积极分子。上个月他第一时候发现老东说念主龚大爷跌倒在家，实时匡助老东说念主得到救治，老东说念主一家越过谢意。樊伟明也很骄矜，以为我方离党组织又进了一步。

本年萍乡市链接有63名骑手递交了入党苦求书，他们从社区里往复无踪的“目生东说念主”成了天下能叫出名字的“贴心东说念主”，下层党组织的力量在不休壮大。

江西萍乡市委组织部副部长 陈丽：下层是社会治理的最结尾，亦然管事天下的最前沿。咱们通过发扬党的政事上风和组织上风，将各方力量凝合起来，从而引发下层治理的最大活力，大大提上下层天下的取得感、幸福感、安全感。

党组织训导的改动模式有许多种，除了党建共建，缔造流动党员党组织亦然一种灵验改动模式。近些年来，跟着城市化程度加速，城镇东说念主员流动更加频繁，这其中出奇量巨大的流动党员队伍。各地党组织针对不同群体党员颠倒是流动党员，选拔精确灵验的锻练经管递次。将这些流动党员凝合起来，缔造流动党员党组织。

山东潍坊市从2017年头始在北京树立了流动党员党委，将1460多名潍坊籍在京流动党员组织起来，凝合在党旗下。

除了加强对党员本人的经管，山东潍坊流动党员党委充分发扬流动党员的作用，为在外务工的老乡们作念好管事。荆本涛即是一位潍坊老乡，在北京新发地摆摊卖猪肉还是21年。这几年他拓展了业务，为客户配货上门，生意由此更好了，但问题也随之而来，他需要插足更多的成本。

商户 荆本涛：咱们给他们，皆是押账的，押2付1、押1付1，资金缺口比拟大。

荆本涛许多经营猪肉的老乡皆濒临同样的问题。高密市在京流动党员党委的成员们在造访时，了解到了老乡们的难题，初始四处驱驰为他们思见地。

山东潍坊市高密市在京流动党员党委通告 李登科：资金艰巨比拟凸起，因为咱们皆是外地户籍，不属于京籍，他莫得大额贷款的经历，是以咱们跟梓乡的组织部、梓乡的党委进行雷同，协商了许多金融机构。

接到在京流动党员党委反应的情况后，高密农商银行党委坐窝组队来北京进行锻练。

很快，高密农商银行组建了专项团队来京现场办理信贷业务，一年来共为35户商户披发了贷款。商户耿立臻因为经营领域大、效益好，取得贷款1000万元，有了资金，他进一步扩大了业务，本年营收较旧年同时翻了一番。

当今，潍坊在北京、上海等9个城市树立了流动党员党组织99个，共遮蔽2800多名党员。这些党组织是流动党员的家，亦然在外的老乡们一个蔼但是有劲的依靠。

流动党员党组织除了管事在外的党员和务工天下，也心系家乡发展。连年来，潍坊在各地的流动党员党组织还开展了“引凤还巢”行径，精确招引在外职责的优秀东说念主才返乡，赋能家乡训导。

潍坊市诸城市石桥子镇西院社区，往常发展滞后，村集体欠债50多万元，如今不仅还清欠债，旧年社区集体收入达到140多万元。之是以发生这样大的变化，就收获于这项行径。流动党员孙涛此前在河南创业，流动党员党组织和西院社区党委一直密切跟他雷同，针对当地产业短板，将孙涛招引回乡，协助他创办了食粮烘干厂。

通过在外的流动党员党组织精确招引东说念主才和技俩，并与西院社区党委素雅合作，咫尺，系数西院社区建成了10多个产业技俩，涵盖灵巧农业、蔬菜加工、物流买卖、生态轮回等农业全产业链条，农业产业化水平显赫提高。

连年来，潍坊市在这种党建改动模式助力下，累计回引400多名东说念主才返乡创业、任职，为潍坊当地的发展注入极大活力，带动了当地12.3万名农户增收致富。

山东潍坊市委常委、组织部部长 包希安：流动党员是党员队伍的热切构成部分，亦然训导所在经济社会发展的热切时尚力量，捏流动党员的锻练经管，根柢的见地是教化流动党员发扬作用。深入到党员和天下的出产生计中，在出产生计当中果然发现问题、治理问题，最终酿成多赢的局面。老庶民激动了，党员也成为天下的贴心东说念主，党员的时尚范例作用也就发扬得更充分，咱们党的凝合力接触力也就会进一步增强。

人人看到，不管是在城市社区粗略是在渊博农村，下层党组织充分发扬接触堡垒作用，才能把实事办到东说念主民天下的心坎上，才能不休普及生计品性，助力出产发展。党的下层组织是贯彻落实党的门道、诡计、战略的“终末一公里”，又是凯旋组织谈论天下的“第一公里”。强基才能固本，行稳方能致远。把下层党组织铸造得更加执意有劲，才能为管事党和国度职责大局、激动经济社会高质地发展凝合强放肆量。

编著丨胡蓉 赵丽颖 鄢俊琪

录像丨刘文 陈丹阳

编著丨佟永杰

筹谋丨余仁山